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        佛寺里的僧人有员额限制，必须登记入册，并由公廨发放“度牒”，定期对僧人进行考核，避免有人鱼目混珠。

        各佛寺剃度出家的员额也得先向公廨申请，没有剃度员额寺庙就不得给人剃度，信徒只能做在家居士。

        佛寺可以有雇工，但不许有奴婢，公廨不承认佛寺和奴婢之间的主仆关系。

        佛寺可以有田地，但要在公廨登记，按僧人员额可以有对应的免税田，算是寺庙自给自足的保障，超出限额的田地，必须缴税。

        佛寺规模有限制，除去必要的场地和宿舍，多出来的房屋和建筑要缴纳房产税。

        佛寺不许经营邸店、质库，若得专营许可，可以放债。

        但利率必须在公廨规定数额下，超出利率的借契，公廨不予以承认，也不允许佛寺以此借契进行讨债。

        佛寺可以开办作场，制作、销售各类佛教用具，以及开设食肆，向信徒提供斋饭。

        佛寺可以收养孤儿，公廨按照收养人数，适当定期拨钱粮，这算是让佛寺承担社会福利机构的职责。

        总而言之，李笠选择的是加强管理，限制寺庙、僧人的数量及规模，不许寺庙有特权，譬如寺田不交田租，寺户不服劳役，经营寺产不交税等。

        没有了这些特权，运营成本足以压制佛寺“癌细胞式扩散发展”。

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