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        皇帝许李笠在徐州“便宜行事”，加上徐州军府为草创，所以李笠可以实行自己认为合适的制度。

        其中，就有不同于其他官军的管理方式：各级军士负责对兵卒进行管理，军府诸将无权插手。

        即便兵卒违反军纪，执行军法的也是各级军士。

        这些军士作为李笠的部曲，自己独立构成一套完整的上下级体系，按照“以老带新”的建军方略管兵。

        军士们牢牢管着兵卒，将领下达的命令，须由军士安排兵卒执行，把兵卒和各级将领隔开。

        军府诸将无权处置军士，即便军士犯了军法，也得李笠的部曲督、部曲将来对军士们进行处罚。

        由此，李笠借助“军士团队”，对徐州军的每一个兵卒进行直接管理，而徐州军府各级将领的职责，就是战时指挥打仗以及进行各部之间的协调。

        若李笠离任，会带走所有的军士，徐州军的骨架瞬间抽空，一如船没了船员。

        但别人也说不得什么。

        因为部曲就是将领的私产，跟着郎主走理所当然，且主官离任未带走军府营兵，此举无可指摘。

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