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        但前提是人们对于兑换券的使用形成习惯，并认可其价值。

        所以，祖珽认为，聚集在军营门口“高价收购兑换券”的小贩中，肯定少不了彭城公安排的人。

        之所以聚集在军营门口，向进出人员呼喊“高价收购兑换券”，就是要向将士们和过往行人营造出“兑换券真值钱”的氛围。

        军府可以将发放兑换券给将士的行为变成惯例，且每次发放兑换券后，都有小贩守门口喊着“高价收购兑换券”。

        多搞几次，“兑换券很值钱”这念头就会在人们心中扎根。

        当兑换券没了期限限制，或者期限较长，人们的心态会变。

        若兑换券能做到持有者在商家那里随时兑换商品，商家能在军府那里随时兑现铜钱，人们会渐渐倾向于将其作为某种有信用的凭证，不急着兑现。

        军府没了必须随时兑现铜钱的负担，就可以“适当增加”兑换券的发行数量。

        譬如军府能拿出一万贯铜钱来应付兑现，却发行价值一万五千贯铜钱的兑换券。

        如此就是凭空多出一笔钱，将其当做奖赏，分发给将士。

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