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        因为兑换券是作为军中犒赏的凭证来发放的，发放时机要么是逢年过节，要么是战役之后。

        一年，能有几个值得发“奖金”、“慰问金”的节日？

        一年，能打几场像样的胜仗？

        如果不立功就有钱拿，等同于不劳而获，将士们何苦在战场上玩命？

        李笠要想办法开源，等不了那么久，他还指着“超发”兑换券，解决因为开支巨大导致财政紧张的问题。

        但兑换券信用的建立并非一朝一夕，且很容易毁于一旦，所以李笠在第一步走得不错的基础上，即将开始走第二步。

        那就是让兑换券作为“代币”，成为军饷的“可选择发放方式”，在军中流行起来。

        徐州军将士，连带家属，人数不下十万，这个团体接受了兑换券，就能撑起兑换券的信用。

        不过，要让刀头舔血的汉子们，及其家属相信这玩意能当钱来用，可不容易。

        这些人或许目不识丁，也不懂什么大道理，但要让对方短时间内接受“纸能当钱用”，等同于让他们相信猪能飞。

        要让这些人拿到兑换券后不急着花出去，更不容易。

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