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        有了这个旧例，此次小皇帝太后“夺情”，让继位为鄱阳王的萧嗣，担任中抚将军，掌管一部分军府营兵，镇守建康。

        如此安排，是很正常的权力制衡，目的是掣肘录尚书事的湘东王，以防有变。

        可以说，萧嗣在太后看来，还是可以信任的，不然不会把城防职权，分给萧嗣一部分。

        这一点很重要，涉及到建康城内的兵权制衡。

        建康分为外城、内城，内城即台城，台城里是各部官署、武库、太仓，以及皇宫。

        皇宫禁卫将领，多为东宫故人，听命于太后，所以太后对宫禁有把握。

        却依旧要提防有人控制台城禁卫，对皇宫实行“关门打狗”。

        如今五位辅政大臣，不是尚书令却录尚书事的太傅、湘东王，有“关门打狗”的可能，必须对其掣肘，即分兵权。

        掌机要、诏诰的中书舍人、中书侍郎，以及分管尚书省事务的尚书侍郎，这三位辅政大臣，并不掌握兵权，无法在兵权上掣肘湘东王。

        管着台城禁军的领军将军，为辅政大臣之一，其立场如何，关系着台城被谁控制，虽然有制局掣肘无制局调令，领军无法调兵，却并不是万无一失。

        所以，太后需要另一个人，统领部分外城兵马，表面上看是要掣肘领军将军，实际上是掣肘录尚书事的湘东王。

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