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        “陛下居中调度、总揽全局即可。”

        一说到北伐，萧询就兴奋，可听了听着，听出一个问题：“即便改了制度，可诸军协同作战的问题，依旧没解决？”

        李笠回答：“陛下说的是，若只是变个名号，变个编制，如同换汤不换药。”

        新制度下，行军都督负责率领部下实施本行军的作战，即将兵。

        而各行军之间如何协同作战，由行军总督负责，负责对各行军都督下命令，即将将。

        可以预见，行军都督管束本部兵马会比较容易，因为这些兵，本来就是随着主将编为行军的，都是老部下，管起来当然没问题。

        但是，行军总督要管束行军都督，就有些困难，因为这种上下级关系，是临时构成的。

        即便行军制度下，参战将领的上下级关系，仅看行军军职，而不是其本官官职、军号、爵位，但人的尊卑心理以及不信任感，不可能因此改变。

        所以，依旧存在上级指挥不动下级的可能。

        依旧存在各行军都督对行军总督的命令阳奉阴违、消极避战甚至临阵脱逃的可能。

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