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        但是，魏晋以来，从没有哪个朝廷组织大规模的官方海贸船队，利用现有航线开展海贸为国库增收。

        原因有不少，主要一点，“重农轻商”的历代朝廷，不可能重视海贸这种高风险、高回报的商业行为。

        而海贸会造成沿海地区人口的大量流动，官府掌握不了这种人口流动，也担心劳动力流失造成土地无人耕种，所以，重农的朝廷，不可能重视海贸。

        对于南方朝廷来说，晋时的孙恩、卢循之乱，导致朝廷对发展海贸顾虑重重。

        孙恩卢循作乱，聚众数万，浮海攻破会稽郡，杀官吏，又时不时躲到海岛，逃避官军追击。

        这“海贼作乱”几乎要改朝换代的事实，使得南方朝廷对大海不是很放心。

        北方的朝廷，自马上得天下，在河里乘船都受不了，又哪里会关心大海呢？

        且朝廷无法控制以海为生的“船民”，从事海贸的人，基本上不太可能是“良民”，必然聚众、拥有武装力量，并不听官府号令。

        所以，从统治者角度来看，大量不受控船队在海上“神出鬼没”，对于沿海地区的州郡县是极大地威胁。

        稍有不慎，就会有孙恩、卢循之乱这种“海贼作乱”事件再次发生。

        不过，这种问题对于李笠来说，不是问题。

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