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        而城主府，则和佣兵公会是同样一种情况。

        站在城主府身后的，并不是什么帝国皇帝之类的人物，在东域大陆上或许有国家，也有统辖的城市，但是炎轮城却不是，很多城市也不是。

        这些城市，都是由一些庞大宗门所把控。

        而城主府，便是这些庞大势力的宗门，依照帝国城市制度安排的。

        其实就是这片区域统治宗派的代言人，因而也是背景雄厚。

        哪怕是炎轮尊者在世时，以其尊者地位，也不敢轻易招惹，足见城主府力量之巨大。

        当然，城主府实力虽然庞大，但是因为佣兵公会的制约，城主府也不会派遣比佣兵公会会长实力更强的人来做城主，更不会鸠占鹊巢，将整座城市纳入自己掌控下。

        这是一个约定俗成的惯例，是佣兵公会和东域大陆所有宗门的约定，至今无人敢违背。

        而且，还有这样一个制定于佣兵公会和城主府之间，同时也是让炎破天这个继承了炎家复兴希望的少年，生出一股要将佣兵公会和城主府压倒，让炎家重新君临炎轮城霸主地位，这样一种想法的约定，内容很简单：

        当城市有任何一股来历干净的势力，有明显趋势将要崛起时，城主府和佣兵公会不得干扰其发展，要主动收缩己方实力，促进此势力的发展。

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