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        给一点香火，他们便能在几天之内，将村庄附近的所有虫害统统吃光！

        那猪妖、牛妖，则是身强力壮。

        开垦荒地、疏浚渠道，都是一把好手！

        徐吉将这些资料看完，便对送资料来的孟白道：“本座意在沙水建制！”

        “设置柳郡，柳郡之下设置三县，县下置乡！”

        孟白抬起头来，有些惊诧，但还是稽首说道：“弟子恭闻法旨！”

        徐吉便与他道：“我意如此……”

        “柳郡郡治，便设在柳城，因如今缺乏人手，也缺乏合适的吏员，故而郡、县、乡，皆暂不设官吏……”

        “而是让各村村长，各自推选代表，组成‘众生委员会’……”

        “妖族、水族皆可按人口比例，推选代表进入……”

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