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        “改州刺史为州牧？”

        灵帝皱了皱眉头：“君朗，州牧职权甚重，这可不是小事啊，你为何有这样的想法呢？”

        刘焉缓缓开口道：“陛下，当今天下贼匪作乱此起彼伏，陛下以为是什么原因？”

        “还能有什么原因？！”

        灵帝顿时就很生气了。

        刘焉咳了几声，掩饰了一下自己的尴尬。

        “话虽如此，但是陛下，大汉的吏治的确出了很多问题。”

        “这个我也知道，但是这种事情哪里有是一朝一夕可以改变的呢？你所言改州刺史为州牧，又有什么意义呢？”

        灵帝盯着刘焉。

        “意义就是让陛下选择朝中宗室和亲近之臣，出镇四方，授予临机专断之权，整顿吏治，平息叛乱。”

        刘焉面不改色心不跳，开口道：“之前，州刺史虽然有重权，但是毕竟名义上只是监察之官，遇事不得朝廷任命，行事束手束脚，本该有所作为之时，却错失良机。

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