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        祖珽仔细研究了一段时间，理出了李笠军屯的思路。

        以军人为骨干，带领百姓无地流民为主一起开荒、屯田，队伍是按照军队的编制来编成，为屯兵制。

        但各级编制，有些奇特。

        李笠的屯兵制，名为“卫所制”，各级军职及统领兵力如下：

        卫指挥管5个千户共5600人＞千户管10个百户共1120人＞百户管两个总旗共112人＞总旗管5个小旗共55人＞小旗管10人。

        这是屯兵卫所兵的序列，每个兵，拖家带口，等同于一户，然后每个屯兵户，管三个屯民户。

        于是，屯兵含屯民的屯田聚落，为以下各级：

        卫主官卫指挥＞堡主官千户＞塞主官百户＞垒主官总旗＞栅主官小旗。

        每一级聚落，有固定的屯田户数。

        卫管五个堡，两万户＞堡管十个塞，四千户＞塞管两个垒，四百户＞垒管五个栅，二百户＞栅四十户。

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