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        然而，军政和民政分开，分属不同体系的后果，就是相互间协调必然出现问题。

        譬如，都督区军队在行政区内进行军事行动，需要征发百姓随军，或者需要组织后勤队伍输送粮草。

        若在以往，军政合一，这不是问题，军队主将刺史，可以很方便的调动辖区民力。

        改革后，军队主将没有民政权力，怎么调动百姓、物资作战呢？

        新体制下，由转运司来充当民政、军政之间的“桥梁”，而转运司要承担的职责，还会有不少，所以，这一机构十分重要。

        军队对内进行治安战，需要转运司协助，让地方官府做好配合，以便提供充足的人力物力，支持军队的军事行动。

        军队对外作战，也需要转运司协助，组织后勤输送，满足大军在外作战时的各种后勤需求。

        李笠打算将那些被裁撤的郡官以及僚佐，“转职”到转运司体系，算是平级调动，尽可能减低改革阻力。

        但考虑到边疆州的情况需要以刺史、郡守、县令官位来拉拢地方豪强，地方行政区划以及职权三分的改革，要分阶段、分地区逐步实行。

        另外，随着均田制的推行，府兵制也会慢慢向各地推行，于是，旧有的都督区制度，也会改革。

        当然，这是下一阶段的改革，饭要一口口吃，吃得太快会噎着。

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